sábado, 11 de mayo de 2013

Pobre ejecución en seguridad, apoyo rural y desnutrición


Promesas de campaña y plan de Gobierno de Otto Pérez, contrastan con realidad del gasto


Por Jenniffer Marroquín



Áreas vitales como apoyo rural, combate a la desnutrición  e incluso seguridad tienen presupuesto disponible; sin embargo, la ejecución ha sido pobre, aun cuando son identificadas como “prioridad” por el actual Gobierno.

Según el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), el ejecutivo tiene un presupuesto vigente por Q66 mil 985 millones y la ejecución global alcanza apenas el 26 por ciento al 1 de mayo de este año.
Esta cifra general esconde una realidad más dramática, al analizar los gastos de cada dependencia del ejecutivo hay baja ejecución en temas destacados como prioritarios, por la actual administración.
Un ejemplo es el Ministerio de Gobernación que tiene un programa para Reducción del Índice de Homicidios con Q8 millones, de los cuales ha ejecutado sólo Q671 mil, que equivale a 8 por ciento, esto a pesar que de enero a abril van 1 mil 570 asesinatos, según conteo del Grupo de Apoyo Mutuo.
Esto contrasta con el anuncio del Gobierno de Otto Pérez Molina al inicio de su gestión en la cual aseguró que el tema de Seguridad Democrática y Justicia es el primer eje prioritario de Agenda del Cambio 2012-2016.

A esto se suma que El CIV tiene un programa de Apoyo Comunitario y Consolidación de la Paz, con Q669 millones y una ejecución de 8 por ciento (Q53.8 por ciento), esto a pesar que el país tiene 82 focos de conflictividad social, según estudio de Jorge De León Duque, procurador de los Derechos Humanos.

Las cinco dependencias con más baja ejecución, son los ministerios de: Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (CIV) ha gastado el 12 por ciento; Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), el 11.59 por ciento; Ambiente y Recursos Naturales (MARN) el 13.41 por ciento; Cultura y Deportes el 16.39 por ciento; así como las secretarías y otras dependencias del ejecutivo con el 16.74 por ciento.

Desnutrición en el olvido

El MARN tiene Q1.3 millones para combatir la desnutrición crónica y ha ejecutado el 10 por ciento; apenas Q136 mil aun cuando cuatro de cada diez niños y niñas (43.4 por ciento) menores de cinco años padece de ese mal, una condición que provoca menos retención escolar, productividad baja, aumenta la propensión a ser enfermos, pérdida de coeficiente intelectual y otros efectos irreversibles, según datos del Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez (Unicef en inglés).

El ejecutivo tiene Q110.5 millones en sus secretarías para: Asuntos de Seguridad Alimentaria y Nutricional y solo ha ejecutado el 11 por ciento (Q12 millones).

Esto a pesar del anuncio del ejecutivo de un programa para combatir este flagelo y destacar en el plan de Gobierno que el desarrollo social es otro de los ejes.


Desarrollo rural
El quinto eje de Gobierno es el desarrollo rural sostenible sin embargo, las cifras dejan en entredicho ese propósito.

El MARN, cuenta con un rubro para el desarrollo ambiental de Petén, área asolada por incendios forestales y que tiene con alerta roja a dicho departamento por 593 siniestros, según la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres; sin embargo, del presupuesto vigente de Q87.6 millones, sólo se ha ejecutado el 5.36 por ciento (Q5.2 millones).

El CIV tiene rubros como la asistencia financiera rural, que brindaría oportunidades para el desarrollo de comunidades en pobreza, tiene disponibles Q234.8 millones y sólo han ejecutado el 2.1 por ciento (Q4 millones); aun cuando las promesas de campaña del actual Gobierno incluían desarrollo en la provincia.

A ese presupuesto se le quitaron Q100 millones para trasladarlo a un proyecto de apoyo para el consumo adecuado de alimentos, del mismo ministerio el cual apunta a prevenir enfermedades y mejorar los hábitos alimenticios en diversas áreas del país y de esa cuenta tiene Q450 millones y ha ejecutado sólo el 6.42 por ciento (Q28.8 millones)
En esa misma dependencia hay un programa de Asistencia para el mejoramiento de los ingresos familiares tiene un presupuesto vigente de Q604.8 millones y apenas ha ejecutado el 2.79 por ciento (Q16 millones).

El Desarrollo Económico Competitivo  que es el segundo eje de Gobierno contrasta con que el Ministerio de Economía, aunque su ejecución es de 19 por ciento global, tiene un programa de desarrollo para la Pequeña y Mediana Empresa con un presupuesto que fue rebajado de Q37.7 millones a Q34.8 millones y aun así ha ejecutado el 7 por ciento (Q6.8 millones).

Vivienda, infraestructura a paso lento
El tercer eje de Gobierno, anunciado desde la campaña y plasmado en compromiso al asumir el poder es el de infraestructura productiva y social, para proveer de carreteras, vivienda entre otros.
Esto también tiene contrastes ya que el CIV en el rubro de Desarrollo de la Infraestructura Vial fue despojado de Q56 millones y tiene un presupuesto vigente de Q4 mil 387 millones y ha ejecutado sólo el 10 por ciento (Q464 millones).

La construcción de obra pública tiene Q42.5 millones y el subsidio a la vivienda popular Q457.9 millones y la ejecución es de apenas 5.33 y 1 por ciento, equivalentes a Q2.5 y Q4.7 millones respectivamente.

Esto hace recordar las palabras del binomio presidencial, que en campaña, en varias localidades, entre ellas Tres Marías, en Santa Bárbara, Suchitepéquez, en junio de 2011 ofrecieron “rescatar a Guatemala” y ofrecieron caminos, oportunidades de desarrollo y seguridad. 

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